近日，多地針對(duì)老舊小區(qū)加裝家用電梯的財(cái)政補(bǔ)貼政策進(jìn)行了新一輪優(yōu)化與調(diào)整，為行業(yè)帶來新的增長(zhǎng)動(dòng)力。隨著我國城市更新行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，適老化改造成為重點(diǎn)任務(wù)，而垂直交通條件的改善被視為提升老齡居民生活品質(zhì)的關(guān)鍵。此次政策變化呈現(xiàn)出“補(bǔ)貼更精準(zhǔn)、流程更簡(jiǎn)化、監(jiān)管更嚴(yán)格”三大趨勢(shì)，對(duì)家用電梯市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)更靈活：從“統(tǒng)一補(bǔ)助”向“梯次補(bǔ)助”演變
過去各地對(duì)加裝家用電梯的補(bǔ)貼大多采取固定金額模式，而新的政策趨勢(shì)則更強(qiáng)調(diào)因地制宜。北京市、山東省濟(jì)南市等地開始采用“梯次補(bǔ)貼”機(jī)制，即根據(jù)樓齡、居民收入結(jié)構(gòu)、加裝難度等因素分檔補(bǔ)助。部分符合重點(diǎn)扶持條件的老年人口占比高的樓棟可獲得最高檔補(bǔ)貼，而以年輕居民為主或已有較好設(shè)施的小區(qū)補(bǔ)貼幅度則相對(duì)降低。
業(yè)內(nèi)人士指出，這種結(jié)構(gòu)更有利于推動(dòng)真正有迫切需求的小區(qū)優(yōu)先完成加裝工程，也避免補(bǔ)貼資源分配不均導(dǎo)致的爭(zhēng)議。
資金發(fā)放方式優(yōu)化：由“事后補(bǔ)貼”向“過程補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)型
多地開始嘗試在加裝過程中提前撥付部分資金，以緩解業(yè)主籌款壓力。例如，廣州新規(guī)允許在施工前完成審批后先行發(fā)放30%—40%的啟動(dòng)補(bǔ)貼，待工程驗(yàn)收后再全額撥付剩余款項(xiàng)。這樣的新模式大幅提升了居民參與加裝的積極性，同時(shí)也降低了因資金缺口導(dǎo)致項(xiàng)目中斷的風(fēng)險(xiǎn)。
審批流程進(jìn)一步精簡(jiǎn)，推廣“告知承諾制”
為提升加裝效率，一些城市正在推行“一站式審批”和“告知承諾制”。深圳、成都等城市將規(guī)劃、施工許可、電力系統(tǒng)接入等流程整合到同一服務(wù)窗口，審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。部分流程如消防備案改為事后檢查制度，極大縮短了整體周期。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這種行政改進(jìn)將使家用電梯產(chǎn)業(yè)鏈從設(shè)計(jì)、施工到維保環(huán)節(jié)更加順暢，帶動(dòng)整體市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)大。
補(bǔ)貼范圍增加“維保費(fèi)用”試點(diǎn)，支持長(zhǎng)期使用
政策的新亮點(diǎn)之一，是部分地區(qū)將電梯后續(xù)維保費(fèi)用納入補(bǔ)貼范疇。江蘇蘇州率先推出老舊小區(qū)加裝電梯“運(yùn)營維護(hù)補(bǔ)貼”試點(diǎn)，電梯投入使用后每年可申領(lǐng)專項(xiàng)維保資金。此舉有助于降低業(yè)主后期使用成本，確保設(shè)施長(zhǎng)期安全運(yùn)行。
隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，這一模式未來有望在更多城市推廣，從而帶動(dòng)維保企業(yè)的業(yè)務(wù)擴(kuò)展，對(duì)行業(yè)穩(wěn)定性具有積極意義。
鼓勵(lì)企業(yè)參與“以租代建”模式，提升居民可承受性
為應(yīng)對(duì)部分居民一次性支付能力有限的問題，浙江、湖北等地政府推出“以租代建”“電梯運(yùn)營商代建代管”等模式的政策激勵(lì)，包括稅費(fèi)優(yōu)惠、貸款擔(dān)保等措施。居民只需按月支付租金即可使用電梯，無需承擔(dān)高額的前期安裝成本。
此模式對(duì)家用電梯企業(yè)提出了更高要求，企業(yè)不僅要負(fù)責(zé)安裝施工，還須承擔(dān)運(yùn)營管理責(zé)任，這將推動(dòng)行業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步成熟。
監(jiān)管體系完善，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)
伴隨加裝數(shù)量的增加，監(jiān)管政策也同步升級(jí)。住建部門在多地引入智慧監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)加裝電梯項(xiàng)目的施工質(zhì)量、資金流向、維保狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面，中國電梯協(xié)會(huì)正在推進(jìn)《既有住宅加裝電梯工程規(guī)范》的修訂工作，預(yù)計(jì)將對(duì)安裝技術(shù)參數(shù)、施工流程、噪音控制等作出更細(xì)化的要求。
業(yè)內(nèi)人士表示，行業(yè)進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)將從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼品質(zhì)”，中小安裝企業(yè)若無法滿足新標(biāo)準(zhǔn)可能面臨淘汰。
行業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，企業(yè)加速布局
隨著補(bǔ)貼政策的持續(xù)優(yōu)化，業(yè)內(nèi)普遍看好未來5—10年的市場(chǎng)需求。據(jù)相關(guān)研究院預(yù)測(cè)，全國超2億老齡人口中約有30%居住于無電梯的多層住宅，僅一二線城市的潛在電梯加裝量就超過400萬臺(tái)。
政策新變化推動(dòng)各大電梯企業(yè)加速布局家用電梯及加裝電梯業(yè)務(wù)。既有的工程企業(yè)正加大對(duì)適老化產(chǎn)品的研發(fā)投入，例如低噪運(yùn)行系統(tǒng)、窄井道緊湊型家用電梯等；同時(shí)，更多資本進(jìn)入加裝電梯運(yùn)營服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。
結(jié)語
總體來看，老舊小區(qū)加裝家用電梯補(bǔ)貼政策正在從“普惠支持”邁向“精準(zhǔn)扶持”，從“安裝扶持”走向“全周期保障”。這不僅讓居民享受到更便捷的生活，也為家用電梯行業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)力。隨著各地政策的進(jìn)一步落地，行業(yè)有望進(jìn)入快速增長(zhǎng)與高質(zhì)量發(fā)展的新階段。