近日，隨著多地陸續(xù)發(fā)布舊樓加裝電梯補貼政策的新一輪調(diào)整，行業(yè)內(nèi)外再次將注意力聚焦在這一關(guān)系民生、城市更新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。此次政策變化不僅涉及財政補貼額度的上調(diào)或結(jié)構(gòu)優(yōu)化，還包括申報流程、驗收標準和資金發(fā)放方式的全面細化，引發(fā)眾多業(yè)主、物業(yè)及電梯企業(yè)的密切關(guān)注。
從當前已經(jīng)公布政策的城市來看，本輪調(diào)整主要呈現(xiàn)出三個明顯趨勢：一是補貼結(jié)構(gòu)更加多元化，部分地方在原有的財政補貼基礎(chǔ)上增設(shè)了區(qū)級配套補助；二是申報條件進一步精細化，對于樓齡認定、結(jié)構(gòu)安全評估及業(yè)主意見征集等環(huán)節(jié)提出更明確的標準；三是資金發(fā)放方式更偏向績效化，即建設(shè)完成與驗收合格后按比例分階段發(fā)放補貼，以避免出現(xiàn)補貼滯后或使用不透明的問題。
政策變化最直接的影響體現(xiàn)在業(yè)主群體中。許多正在籌備加裝電梯或處于審批階段的居民紛紛向街道及住建部門咨詢，試圖了解本次補貼調(diào)整是否適用于已啟動但未完成的項目。不少社區(qū)討論群中也圍繞“補貼是否能覆蓋更多施工成本”“是否需要重新提交申請材料”“此前已提交的意見征集表是否符合新標準”等現(xiàn)實問題開展熱烈討論。
業(yè)內(nèi)人士指出，本次補貼政策調(diào)整在一定程度上旨在進一步降低居民負擔，提高加裝電梯項目的可及性，特別是對高齡居民居住比例較高的老城區(qū)而言意義更大。但同時，由于部分城市提高了工程質(zhì)量和安全評估的要求，項目整體周期可能會略有拉長，其中涉及的結(jié)構(gòu)檢測、施工方案復(fù)核等環(huán)節(jié)均需按新標準執(zhí)行。
多家電梯安裝企業(yè)表示，新政公布后咨詢量顯著上升，許多居民希望在新補貼政策全面落地后盡快啟動項目，因此企業(yè)也在同步調(diào)整配套的服務(wù)流程。一些企業(yè)針對政策變化推出了“補貼測算”“全程代辦申報”等服務(wù)，以幫助業(yè)主更清晰地了解項目預(yù)算及資金來源。此外，由于政策趨嚴，不少企業(yè)開始加大技術(shù)投入，包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案、降噪技術(shù)應(yīng)用、井道輕量化設(shè)計等，以滿足更新后的安全與質(zhì)量要求。
值得關(guān)注的是，新補貼政策對于社區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)提出了更高挑戰(zhàn)。部分城市將業(yè)主意見征集的有效比例從“2/3同意”細化為“按戶籍人口及產(chǎn)權(quán)情況折算比例”，對家庭內(nèi)部票數(shù)認定方式作出更明確規(guī)定。此舉在減少糾紛的同時，也讓部分正在協(xié)商的社區(qū)需要重新核算同意比例，導(dǎo)致某些項目面臨再次動員的局面。
政策執(zhí)行部門表示，在新規(guī)過渡期內(nèi)，將對居民反映集中的問題開辟綠色咨詢通道，并通過社區(qū)公示、答疑會等方式減少信息不對稱。住建部門強調(diào)，補貼調(diào)整不會影響已正式立項的項目資金發(fā)放，但處于意向或籌備階段的業(yè)主可能需要按新標準重新提交材料。
有專家分析指出，本輪補貼政策調(diào)整既是各地財政支持城市更新力度進一步提升的體現(xiàn)，也是對此前執(zhí)行過程中的難點進行系統(tǒng)優(yōu)化。隨著我國老舊小區(qū)改造進入精細化階段，加裝電梯作為改善民生的重要組成部分，將從“數(shù)量增長”逐步轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。在這一過程中，政策的不斷細化將有助于促進行業(yè)健康發(fā)展，同時促使電梯企業(yè)、施工單位以及物業(yè)服務(wù)機構(gòu)形成更加規(guī)范的合作機制。
未來，隨著各地新政策的陸續(xù)落地，舊樓加裝電梯行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啺l(fā)展機遇。對居民而言，補貼結(jié)構(gòu)更明晰、申請流程更透明，將進一步增強項目的可操作性；對行業(yè)而言，規(guī)范化建設(shè)要求的提升或?qū)⒁龑?dǎo)市場從價格競爭向技術(shù)與品質(zhì)競爭轉(zhuǎn)變。
業(yè)內(nèi)普遍認為，在政策與市場雙重推動下，舊樓加裝電梯將在未來幾年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，而本輪補貼調(diào)整則有望成為行業(yè)發(fā)展的重要拐點。隨著更多城市加入新政行列，舊樓加裝電梯這一民生工程的推進速度和服務(wù)質(zhì)量或?qū)⑷嫣嵘?/p>