
近日,多地老舊小區(qū)加裝電梯項目因資金分攤比例難以達成一致,再次成為社會關注焦點。隨著一批2025年城市更新計劃進入實施階段,涉及加裝電梯的項目數(shù)量顯著增多,利益關系復雜化,使得如何科學確定資金分攤比例成為行業(yè)痛點。
在北京、上海、廣州等一線城市,老舊小區(qū)居民的收入水平、居住需求和置業(yè)計劃差異較大,加裝電梯需要總額從幾十萬元到上百萬元不等。在現(xiàn)行政策框架下,政府通常給予一定補貼,但剩余費用仍需業(yè)主共同承擔。電梯使用價值隨樓層高度遞增,因此常見的分攤方案多采取“上層多出、下層少出”的原則。然而,多地反映,該方法在實際推進中仍存在爭議。
記者走訪廣州荔灣區(qū)某80年代小區(qū)了解到,該小區(qū)因加裝電梯出現(xiàn)的爭議持續(xù)兩年之久。五樓與六樓業(yè)主認為自身受益最大,愿意承擔最多費用,但一樓與二樓部分住戶堅持認為“自身幾乎用不到電梯,不應承擔費用”,堅持拒付,導致多次協(xié)調(diào)未果。街道辦事處表示,新一輪協(xié)商中正引入“收益測算模型”,以更量化方式顯示不同樓層的受益程度,爭取促成業(yè)主達成共識。
與此同時,成都、杭州等城市正在試點“梯價透明化”機制,通過公開招標、預算公示和費用動態(tài)更新等方式,讓業(yè)主清晰了解每一項費用的來源及用途。有業(yè)內(nèi)人士指出,這種方式一定程度上緩解了“費用不透明導致不信任”的情況,讓資金分攤討論回歸到“怎么分更公平”的核心問題。
多位物業(yè)管理專家表示,爭議產(chǎn)生的根源在于樓層收益與費用承擔之間存在的認知落差?!皩嶋H上,無論使用頻次多少,加裝電梯都能提升整體物業(yè)價值,這是全體業(yè)主共有的收益。”專家認為,應從物業(yè)增值、未來交易便利性、安全與改造需求的角度進行綜合考量,而非僅以短期使用頻率作為判斷依據(jù)。
值得注意的是,部分城市開始引入“分攤彈性機制”,例如允許低樓層業(yè)主選擇“部分付款+未來使用付費”的模式,或通過“分期付款”減輕一次性負擔;部分地區(qū)還引入社會資本參與,以“運營回收+政府補貼”的方式降低業(yè)主自付比例。這些探索被視為未來行業(yè)的重要趨勢。
業(yè)內(nèi)預計,隨著各地城市更新力度加大,全國老舊小區(qū)加裝電梯市場將繼續(xù)擴大,但如何在保障多數(shù)業(yè)主意愿的前提下,制定更科學、透明、可執(zhí)行的費用分攤機制,將決定項目推進速度。住建部門也在推進新一輪指導意見,計劃對分攤比例、協(xié)商流程、業(yè)主權(quán)責劃分等作出更細化的規(guī)范。
可以預見,隨著制度不斷完善、分攤模式更加多元化,困擾老舊小區(qū)加裝電梯多年的“錢怎么分”問題,有望在未來找到更具普適性的解決路徑。