近日，多地針對老舊小區(qū)電梯加裝出臺了新一輪補貼政策調(diào)整方案，引發(fā)業(yè)主、物業(yè)及行業(yè)企業(yè)的廣泛討論。此次調(diào)整不僅牽動數(shù)百萬老舊小區(qū)居民的切身利益，也對正在快速擴張的電梯加裝產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重要影響。
根據(jù)多省市最新發(fā)布的政策，電梯加裝財政補貼呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)化調(diào)整”趨勢：部分地區(qū)提高了單臺補貼額度，支持方向更聚焦困難家庭與高齡群體；也有城市對普適性補貼做出下調(diào)，將更多審批權(quán)和資金管理責(zé)任下放至街道或社區(qū)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著地方政府正在探索更精細(xì)化的補貼機制，以應(yīng)對電梯加裝項目落地難、周期長、協(xié)調(diào)復(fù)雜等現(xiàn)實問題。
政策調(diào)整后，最受關(guān)注的莫過于補貼門檻的變化。某市住建部門負(fù)責(zé)人介紹，新規(guī)明確將“超過三分之二業(yè)主同意”調(diào)整為“按棟協(xié)商、按層認(rèn)可”，并新增“重點人群優(yōu)先”機制。在涉及80歲以上老人、行動不便群體時，只要滿足基本安全條件即可啟動項目流程。該負(fù)責(zé)人表示，調(diào)整旨在更精準(zhǔn)地解決高齡居民“上樓難、下樓難”的痛點，減少因意見不一致導(dǎo)致的工程擱淺。
然而在政策落地過程中，業(yè)主間的“博弈”依舊顯著。一些樓層較低的住戶擔(dān)憂加裝電梯會影響采光、噪音和房屋價值，認(rèn)為補貼增加并不能完全抵消其潛在損失；而高層住戶則普遍支持，認(rèn)為新政策降低了自付成本，有助于推動項目快速實施。某老舊小區(qū)業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人表示，政策調(diào)整后，咨詢量明顯增長，但最終是否能達成一致仍取決于居民溝通機制和利益協(xié)調(diào)方式。
在加裝電梯企業(yè)端，補貼政策調(diào)整帶來了新的機會與挑戰(zhàn)。一家電梯制造企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，新一輪補貼更強調(diào)安全性能與施工規(guī)范，這對行業(yè)提出更高要求。部分地區(qū)還引入了“全過程監(jiān)管”機制，要求企業(yè)在方案設(shè)計、土建施工、設(shè)備安裝和驗收階段主動上傳數(shù)據(jù)，以便監(jiān)管平臺實時跟蹤。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管合規(guī)成本增加，但對優(yōu)質(zhì)企業(yè)而言，有利于提升市場門檻、抑制低價競爭。
業(yè)內(nèi)觀察人士指出，隨著城市更新步伐加快，老舊小區(qū)電梯加裝市場未來仍具備較大空間，但增長節(jié)奏將從“粗放式擴張”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)化驅(qū)動”。政策補貼的結(jié)構(gòu)化調(diào)整，不僅旨在緩解財政壓力，也推動企業(yè)向技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能優(yōu)化、輕量化結(jié)構(gòu)設(shè)計等方向升級。同時，居民端越來越關(guān)注噪聲控制、外立面美觀、智能遠(yuǎn)程監(jiān)測等附加價值。
值得注意的是，新政策還鼓勵社區(qū)成立“電梯協(xié)商小組”，試點推行第三方協(xié)調(diào)機制，以化解居民間的利益沖突。多地住建部門也開始建立統(tǒng)一的項目申報平臺，減少繁瑣的紙質(zhì)審批，提升辦理效率。某社區(qū)書記表示，在平臺上線后，加裝電梯從申請到開工的平均周期已從180天縮短至90天左右。
從長期趨勢來看，電梯加裝行業(yè)或?qū)⑦M入更加規(guī)范化的發(fā)展階段。補貼政策從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，意味著加裝項目將優(yōu)先覆蓋真正有需求、條件可行的社區(qū)；企業(yè)則需在質(zhì)量、服務(wù)和數(shù)字化能力上深耕，以贏得市場認(rèn)可。隨著人口老齡化加速，住宅可及性建設(shè)的重要性日益凸顯，電梯加裝仍將是城市宜居化改造的重要組成部分。
多位專家建議，未來應(yīng)在政策層面進一步探索長期維護基金機制、共建共享收益模式，以及由保險機構(gòu)參與施工風(fēng)險管理的方案，從而降低居民顧慮，提升項目落地率。無論補貼金額如何調(diào)整，只有當(dāng)居民意愿、技術(shù)方案與管理機制形成良性閉環(huán)，老舊小區(qū)電梯加裝才能真正實現(xiàn)“愿裝盡裝”。
目前，各地相關(guān)部門正就新規(guī)實施效果開展評估，預(yù)計后續(xù)仍會根據(jù)群眾意見與市場反饋進一步優(yōu)化細(xì)則。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期，2026年前后將迎來新一輪政策強化窗口期，為“適老化改造”和城市更新釋放更多動力。